各地经济增长目标确定！21个省份调低预期增速，稳投资促消费成重点

发布时间：2025-12-18 08:27:19 来源：新闻圆桌网 作者：国际新闻

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

随着地方两会相继召开，确定期增各地增长目标也陆续出炉。

目前，全国31个省、市、自治区GDP增速目标全部公布，从各地目标来看，5%及5%以上成为大多数省份的目标。

其中，海南将目标定为9.5%左右，西藏将目标定为8%左右，江西、新疆为7%左右，宁夏、安徽、湖南、湖北为6.5%左右，均超过平均值。而其他省份该数值多集中在5%至6.5%，有12个省份设置在6%或以上、左右。

在行业内人士看来，部分省份调高GDP增速目标，说明了对2023年经济充满信心，正抓住窗口期、机遇期、攻坚期奋力冲刺，保障经济快速回暖。

不过，也有省份较为谨慎，相应的将增长目标调低，最保守的省份将目标定在了4%左右。不过，在国金证券首席经济学家赵伟看来，部分省份下调GDP目标，不意味着其对今年经济发展持悲观态度。

“当前，地方把‘稳增长’摆在更加突出的位置，将经历集中在经济建设上，将对全国经济企稳复苏形成有力支撑。预计2023年我国经济会整体好转，有望实现5%以上的GDP增速。”中信证券首席经济学家明明对《华夏时报》记者表示。

在行业内人士看来，随着疫情防控措施不断优化，我国消费和生产活动将逐步恢复正常，经济增速将有效回升，信心也会不断增强。当前，2023年经济复苏的关键依然在于全力扩大社会有效需求，在一系列政策支持下，预计下一阶段，稳投资、促消费将成为发力重点，对市场主体信心和居民预期形成支撑。

增长目标略有调整

2022年，在多重压力影响下，各地经济增长仍取得了不错的成绩。

上海市市长龚正表示，过去五年，上海城市综合实力跃上新台阶，全市生产总值再次突破4万亿元大关，人均生产总值达到17.8万元左右。

一个亮点是，上海工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重从2017年的30.8%提高到42%左右，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.4万亿元。同时，上海初步形成以三大先导产业为引领、六大重点产业为支撑的新型产业体系，工业总产值迈上4万亿元新台阶。

按照计划，2023年上海市经济社会发展的主要预期目标GDP增长5.5%以上，和去年保持一致。

同样是“领头羊”，但在所有地区中，北京今年的目标增长显得有些姗姗来迟。

数据显示，五年来，北京经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均地区生产总值超过18万元、居各省区市首位，达到发达经济体中等水平。其中，北京海淀区GDP突破万亿元。

由于部分区域GDP总量已经“庞大化”，今年，北京将增长目标定为4.5%以上，较去年的5%以上有所下调。北京市代市长殷勇明确，要构建整个社会正常生产生活的服务保障能力，加大对企业的扶持力度，给企业一个休养生息的空间，让企业能够有进一步发展的空间。

过去五年GDP首次站上6万亿的河南，将2023年目标经济增长定位6%。不过，和北京一样，这个目标较去年的7%也有所下调。

据统计，31个省市中，包含北京、河南在内，有21个省份调低了预期增速，幅度为0.5个至1个百分点；上海、吉林、江西等6个省市和上年保持一致；新疆、重庆等4个省市自治区则上调了预期增速，幅度为0.5个至1个百分点。

赵伟对此表示，经过疫情冲击，当前，各地在定目标时，更加看重质量，也更加谨慎，不会一味追赶速度。

发力高新技术产业仍是重点

值得注意的是，尽管经济目标各不相同，但发力新兴战略产业，已经成为各地共同的目标。

在宁夏，2022年二季度和上半年，宁夏地区生产总值增长均居全国第一位，创造了历史最好成绩。2023年宁夏主要预期目标为，地区生产总值增长6.5%左右。

“科技是欠发达地区实现快速发展的强大支撑，宁夏将坚持‘四个面向’，大力实施科技创新’四大工程’，高水平建设全国东西部科技合作引领区。”自治区主席张雨浦表示。

在贵州，以贵阳、铜仁两个国家级战略性新兴产群为引领，战略性新兴产业阔步迈向基础高级化、产业链现代化。《贵州省“十四五”战略性新兴产业集群发展规划》明确，巩固发展大数据、酱香白酒、特色新材料、现代中药民族药、精细磷煤化工等支柱型产业集群，扬长补短，重点突破，大力提升发展优势。

2023年，贵州计划把发展工业作为首要任务，加快建设现代化产业体系，提出大力发展基础产业，推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业。

经济第一大省广东，当前已经形成8个万亿元级产业集群，规模以上工业企业达6.7万家、五年增加2万家，高新技术企业达6.9万家、五年翻了一番多，区域创新综合能力连续6年全国第一。

按照计划，下一步，广东江积极探索中国式现代化路径，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

而近年来飞速发展的安徽，更是将布局大幅倾向战略性新兴产业。2022年，安徽省战略性新兴产业产值增长14%左右，新增国家级专精特新“小巨人”企业256家、总数居全国第7位；规模以上生产性服务业营业收入增长8%左右，工业互联网平台体系加快建设，科大讯飞图聆晋级国家级双跨平台，羚羊工业互联网获评全国工业互联网年度最佳平台，入驻用户24.2万户、服务企业55.7万次。

2023年，安徽计划实施亿元以上技改项目1200项，强化新兴产业集群对投资的聚合效应，突出强链延链补链，在主导产业集群投资上突破一批链主型大项目；大力招引世界500强、全国制造业百强、行业隐形冠军、独角兽等企业。在产业提质扩量增效方面，将实施重大新兴产业基地新一轮三年规划，提升人工智能、集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯”“车”联动推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设，聚焦光伏突破加快新能源产业发展，装备制造业营业收入向万亿元冲刺，新一代信息技术、新材料产业突破5000亿元。

在行业内人士看来，战略性新兴产业是经济高质量发展重要引擎，也是新的经济增长点。下一步，各地或将发力现代化产业链、生态化产业集群，打造高质量发展“组合拳”。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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